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广州重大行政决策：现职公务员不能做听证代表

文：深圳人才招聘网编辑      来源： 国家公务员网       时间： 2009-09-23      点击：542

　　标签：广州 重大 行政 决策 现职 公务员 不能做 听证代表 深圳人才招聘网           
　　《广州市政府重大行政决策程序规定》昨起公开征求意见。按规定征求意见稿，类似BRT建设、城中村改造及大规模交通改造等政府重大行政决策将必须通过座谈会、公共媒体征求公众意见，并组织专业论证会及听证会。听证代表中，利害关系人代表不得少于2/3，现职公务员不得被选为听证代表。该规定将于明年起施行。
　　征求意见稿提出，政府重大行政决策除依法应当保密的外，决策事项、过程和结果应当公开。不过，政府人事任免事项；内部行政管理和体制改革措施，制定政府规章、规范性文件，以政府名义作出的具体行政行为，突发事件的应急预案和应急处理等事项不适用该规定。
　　其中还特别规定，重大、疑难、复杂的决策草案，政府法制机构应当邀请相关专家进行合法性论证。
　　四大看点
　　新闻媒体有权监督
　　征求意见稿明确，人大代表、政协委员和公民、新闻媒体和其他组织有权监督决策制定和执行工作，有权向政府或决策拟制部门、决策执行主办部门、配合部门提出意见或建议。
　　对上述组织和个人提出的意见和建议，决策拟制部门、执行主办部门、配合部门不可置若罔闻，应当作出记录并回复；对不采纳的，应当作出解释说明。
　　拟制决策要评估风险
　　征求意见稿提出，决策拟制部门应当进行决策风险评估。决策风险评估可由决策拟制部门自己进行，也可分类委托有关专门研究机构进行。
　　决策风险评估应作出风险评估报告。报告应当对决策中经济、社会稳定、环境生态和法律后果等方面的风险作出评估，并提出防范、减缓或化解措施。
　　决策草稿须有备选方案
　　在草稿的拟制及审议方面，征求意见稿规定，决策草稿应当包含决策目标、工作任务、措施方法、时间步骤以及决策执行部门、财政开支、决策后评估计划等内容。拟制草稿应当拟订两个以上可供选择的决策备选方案。
　　决策草案应当经政府全体会议或者常务会议审议决定。政府全体会议或者常务会议审议决策草案，应当有2/3以上的会议组成人员到会。
　　决策执行要定期评估
　　执行方面，征求意见稿提出，决策执行工作实行决策后评估制度。评估应当定期进行，其周期视决策所确定的决策执行时限或有效期而定，一般不得长于两年；评估应当制作评估报告提交政府，评估报告应当就决策内容、决策执行情况作出评估，并提出继续执行、停止执行、暂缓执行或修改决策内容的建议。
　　决策所确定的全部工作任务完成后或决策由政府决定停止执行后，执行主办部门应向政府作出决策执行总结报告。报告应当视需要包含决策执行过程、成果问题等内容。
				

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